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miércoles, 18 de junio de 2025

Arturo Frondizi: "Investigacion de actividades antiargentinas" (1 de agosto de 1946)

Sr. Presidente (Guardo ) . Tiene la palabra el señor diputado por la Capital.

Sr. Frondizi. No pensaba participar en el debate planteado acerca del proyecto de resolución del señor diputado Santander, por el que se crea una comisión investigadora de actividades antiargentinas. Y no pensaba hacerlo, porque basta que un diputado denuncie desde su banca la existencia de tales actividades y proponga la designación de una comisión investigadora, para que este cuerpo no pueda negarle apoyo.

Sin embargo, he pedido la palabra para formular algunas aclaraciones a puntos de vista que han sido expuestos por diputados del sector oficialista. Tengo que referirme, en primer lugar, a expresiones de un diputado de la mayoría, vertidas en la sesión del viernes pasado, cuando después de glorificar lo que llamó revolución popular del 17 de octubre , que puso en su pedestal al líder, según dijo, agregó estas palabras : « Yo pregunto si pueden decir lo mismo quienes vieron caer a Yrigoyen en 1930. No se fué capaz de realizar esa misma gesta para volver a colocar en su pedestal al líder. »

Yo reconozco el derecho a cada hombre de intentar fabricar la propia historia para los acontecimientos que él desea glorificar . Nada tengo, pues, que decir sobre esto que se llama revolución popular del 17 de octubre . Nada tengo que decir tampoco, porque a veces las naciones realizan su destino por los caminos más obscuros. Pero no puedo permanecer indiferente frente a la afirmación de que los radicales nada hicieron cuando cayó Yrigoyen en 1930. No pretendo desde esta banca dar categoría histórica a los acontecimientos que se produjeron desde 1930 , pero ante esas palabras no puedo silenciar mi homenaje a todos los hombres que desde el 6 de septiembre de 1930 en adelante jugaron su tranquilidad y su vida por defender no solamente a un líder , sino por defender algo que vale mucho más que un líder: las instituciones democráticas y la libertad de la República. (¡Muy bien! ¡ Muy bien!)

En este sector se sientan hombres que lo dieron todo por defender a ese líder y por defender a esas instituciones . Como soy un hombre leal, quiero decir que también en el sector de la mayoría se sientan hombres que sacrificaron su tranquilidad y su libertad por defender esas instituciones.

Yo sé que todos fracasaron en el hecho, pero han quedado triunfantes ante la conciencia cívica del país y ante la historia . Sé , también, que ellos fracasaron porque no tuvieron tras de sí todo el poderío militar que representa la mayoría del ejército y de la policía . Sé que fracasaron porque, como dijo el señor diputado de la mayoría, señor Montiel, hace unos instantes, se mantuvo en el país un régimen de dictadura desde 1930 en adelante , con el apoyo de un gran sector del ejército.

El señor diputado Montiel, al hacer la historia de los acontecimientos políticos desde 1930 , recordó que pocos días antes del 4 de junio de 1943 , muchos hombres del país estaban apoyando la candidatura del señor Patrón Costas . Quizá sería útil que el señor diputado se preocupara por investigar las firmas de los manifiestos universitarios y no universitarios de apoyo a la candidatura del señor Patrón Costas . Se encontraría, seguramente , con algunas sorpresas desagradables, porque hombres que apoyaban esa candidatura están en la más altas posiciones públicas. (¡Muy bien!)

Digo esto obligado por las palabras del señor diputado, porque jamás yo he de traer a este recinto para señalarlo como culpable a un argentino que rectifique su conducta . Pero no podemos aceptar que se nos pretenda transformar a los diputados del sector de la Unión Cívica Radical, de esta auténtica Unión Cívica Radical que nosotros representamos, en un sector que tenga responsabilidad en lo ocurrido antes del 4 de junio de 1943.

Se ha planteado, también, la necesidad de que la investigación de esta comisión tenga la mayor amplitud . Yo apoyo decididamente ese criterio. Las actividades antiargentinas lo son cuando provienen del nazismo ; lo son también cuando provienen de cualquier otro sector extranjero o de cualquier otro sector nacional que ataque a la argentinidad . ( ¡ Muy bien! Aplausos. )

Voy a apoyar la amplitud de ese planteo, pero les aseguro a los señores diputados que si esa investigación se lleva a fondo contra todos esos sectores económicos, o no económicos, extranjeros o no extranjeros, el país ha de tener, seguramente, grandes sorpresas.

Se habla aquí del problema imperialista como si éste hubiera desaparecido desde el 4 de junio de 1943. 

Yo afirmo, con plena responsa bilidad de mis palabras, que este problema no desapareció el 4 de junio de 1943 , y no ha desaparecido todavía en el día de hoy, porque es un problema que está en la raíz misma de la construcción política argentina. ¡Qué ha de desaparecer ese problema con un golpe militar!

Ese problema ha de desaparecer de la vida económica y política argentina, cuando la República entregue la totalidad de su fuerza creadora a liberar su economía. (¡ Muy bien!)

Se ha planteado aquí el problema imperialista y yo he de decir algunas palabras sobre el mismo.

Hay hombres en la Argentina -y digo esto con orgullo , hay hombres en este sector, sentados aquí a mi lado , que le han dado significado y lustre a la lucha antiimperialista en la Argentina. Me basta nombrar dos: Dellepiane y del Mazo. Estos y muchos otros hombres han dado lustre y significado a dicha lucha, como concepto de total emancipación política, económica y espiritual.

Pero, señor presidente , esa palabra fué desprestigiada, esa palabra perdió categoría, cuando las fuerzas del totalitarismo extranjero y del totalitarismo criollo, se declararon antiimperialistas, antiyanquis y antiinglesas, para servir a la forma más brutal de imperialismo que ha conocido la humanidad , que es el imperialismo nazi. (¡Muy bien! ¡ Muy bien! Aplausos.)

Nosotros no necesitamos profundizar una doctrina antiimperialista, leyendo autores extranjeros, ni escuchando las lucubraciones de teóricos de última hora. Hemos aprendido , los hombres de mi generación , los conceptos del antiimperialismo en la enseñanza de aquellos jóvenes maestros que fueron los constructores de la reforma universitaria de 1918, que planteó la lucha antiimperialista como una lucha de liberación en Iberoamérica.

No se trata de ser antiyanqui para servir al imperialismo británico, ni se trata de ser antibritánico para servir al imperialismo yanqui.

El concepto de los hombres jóvenes, de las nuevas fuerzas democráticas de esta gran Argentina, es un concepto que abarca la totalidad del panorama. Queremos estar al servicio del país y al servicio del desarrollo económico y de todas las posibilidades de nuestra población . No estamos utilizando la frase del gran constructor del radicalismo, Yrigoyen- con nadie contra nadie; estamos con todos y para bien de todos.

Se nos ha hablado también, por los señores diputados de la mayoría, de la recuperación económica. Yo les aseguro que hemos venido aquí a servir a una auténtica recuperación y personalmente declaro que mi disconformidad con la política económica del poder defacto y con la que ha venido trazándose desde el gobierno en estos últimos días , se debe a la orientación que se ha seguido en esta materia. No creo que se pueda servir auténticamente una política de recuperación económica sobre la base de grandes discursos o de grandes promesas.

La recuperación, si se la entiende como acto de emancipación económica, tendrá que hacerse por la vía de la nacionalización de los servicios públicos y de los resortes vitales de nuestro desarrollo material .

-Suena la campanilla que anuncia la terminación del plazo reglamentario.

Sr. Presidente (Guardo) . Ha vencido el plazo reglamentario, señor diputado.

Sr. Mac Kay. Hago moción de que se prorrogue , señor presidente.

Sr. Presidente ( Guardo) . Se va a votar si se prorroga al señor diputado por la Capital el término para el uso de la palabra .

-Resulta afirmativa de 99 votos sobre 115 señores diputados.

Sr. Presidente (Guardo ) . Continúa con la palabra el señor diputado .

Sr. Frondizi. No creo, por ejemplo, que esa política de recuperación económica pueda seguirse , como se ha estado haciendo, por la vía de las sociedades mixtas, en las que el capital de tipo monopolista entra a formar parte de la estructura misma del Estado nacional. Y cuando hablo de esto no me refiero a supuestos teóricos, sino a hechos concretos, porque sobre la base de la ley que ha creado la Dirección de Fabricaciones Militares, por ejemplo, el Estado argentino ha entrado en sociedad, en materia de defensa nacional -advierta bien la Honorable Cámara- , con capitales privados. También en esa materia se ha estado creando una estructura jurídica por la vía de un decreto ley sobre sociedades mixtas que, en mi opinión , amenaza toda posibilidad de recuperación .

Sobre este aspecto deseo hacer una aclaración. Hay quienes creen que basta sacar de manos privadas los servicios públicos para que la economía del país entre definitivamente en un desarrollo progresista . Nosotros entendemos que nacionalizar no debe ser sinónimo de estatizar ni de crear grandes organismos de tipo burocrático para desembocar en una centralización de tipo unitario , que nos llevaría fatal y necesariamente a una forma de Estado totalitario.

Deseo decir que los hombres de la Unión Cívica Radical estamos dispuestos a servir a la recuperación económica de la Nación ; pero no habrá bandera de liberación económica alguna que nos haga renunciar a la primera y gran bandera, no sólo de todo argentino, sino de todo hombre : defender las instituciones democráticas y defender la libertad de las personas.

Sr. Vischi. Nosotros no la atacamos tampoco. La defendemos igual que ustedes.

Sr. Frondizi . Me alegro mucho de que el señor diputado esté dispuesto a defender la libertad ; pero tengo que decir no son palabras , sino hechos que desde 1930 hastav 1946 , es decir, aun después del pronunciamiento del 4 de junio, las cárceles argentinas, además de albergar delincuentes, albergaron hombres libres.

Sr. Sorgentini . Nos hubieran ganado las elecciones.

Sr. Frondizi. Se nos anuncia también un debate sobre política internacional. Estamos dispuestos a enfrentarlo. Será útil que alguna vez, además de hacer un debate amplio y objetivo sobre este problema tan candente del imperialismo, se haga también un debate sobre la política internacional argentina en los últimos años. Nos enteraremos seguramente, así, de muchas cosas. Por ejemplo, de cuáles son los motivos por los que la Argentina rompió relaciones con el Eje en ese momento y no antes ni después ; de por qué la República declaró la guerra al Eje en ese momento y no antes o después. Porque no puedo ocultar a la Cámara, hoy que estoy hablando de este asunto , la congoja que sufrí por la declaración de guerra que se hizo. La República Argentina en toda su historia intervino en las guerras cuando éstas no estaban decididas . La Argentina estaba acostumbrada a dar su sangre para libertar a otros pueblos. En cambio, en estä guerra, como dijo alguien desde el extranjero dimos un salto tardío al carro de la victoria para aparecer como vencedores de una guerra que no contribuimos a ganar.

Sr. Colom . No contribuimos con soldados , pero la Argentina envió víveres.

Sr. Frondizi. - Las guerras no se ganan con víveres y la Argentina está acostumbrada a ganar las guerras con su sangre.

Si ese debate en materia internacional se lleva adelante , sabremos muchas otras cosas. Sabremos, por ejemplo, cómo fué posible que el anuncio de que en la Argentina se respetaría la libertad de prensa suprimida por el estado de sitio, no se hiciera, en determinado momento, por la vía de la Oficina de Información de la Presidencia de la República, sino por la vía de la embajada norteamericana que, en ese entonces, estaba a cargo del señor Braden .

Sabremos también qué significado tiene que en determinado momento de la vida argentina, después de 1943 , para anunciar al país que el Ejército Argentino, el ejército sanmartiniano y democrático al que rendimos homenaje ayer, garantizaría las elecciones, se reuniera a los embajadores extranjeros para enterarlos de ese propósito.

No he de seguir la enumeración de estos hechos, especialmente porque en la sesión de ayer uno de los señores diputados de la mayoría, a una pregunta que le formulé, me contestó que él no formaba parte del gobierno defacto. No sé, por lo tanto , si los señores diputados de la mayoría se consideran o no herederos y responsables de los hechos del gobierno defacto. Personalmente digo que los hombres de la Unión Cívica Radical nos sentimos tan fuertes y tan firmes, que asumimos la total responsabilidad por los hechos en que ella haya intervenido, aunque cada uno de nosotros los hubiera combatido dentro del partido . ( ¡Muy bien! ¡Muy bien!)

El radicalismo como partido, como fuerza histórica, como vocación ciudadana, es para nosotros una cosa mucho más potente que cien errores y seguirá en pie y decidido a salvar las instituciones de la patria, pese a todos los errores y a todas las calumnias. ( ¡ Muy bien! ¡Muy bien! Aplausos.)







Fuente: Intervencion del diputado nacional Dr. Arturo Frondizi en el debate de investigacion de actividades antiargentinas en el H. Cámara de Diputados de la Nacion, Reunion N°14, paginas 249 a 251 del 1 de agosto de 1946.

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domingo, 11 de mayo de 2025

Revista Militancia: "Carcel del Pueblo: Hoy Antonio Troccoli" (6 de septiembre de 1973)

 CARCEL DEL PUEBLO

HOY: ANTONIO TROCCOLI

En la Cámara tuvo palabras “tradicionales” al tratarse el tema de la Masacre de Trelew. Cuando la gran mayoria de los diputados -de distintas tendencias – tuvo palabras de energica condenacion contra el asesinato colectivo mas grande de la historia politica argentina, el radical Troccoli hizo oir su voz reaccionaria para invocar que el olvido y la amnistia eran condiciones del proceso que se habia abierto el 11 de marzo.

Lamentable consideracion la de Troccoli. Porque toda la campaña se hizo sobre la base que Trelew iba a ser investigado y los asesinos e instigadores sancionados. No hay equivocó alguno sobre esto. La amnistia tenia como único destinatario a los combatientes, a los prisioneros politicos, nunca a los asesinos de trelew ni el chacal Sosa ni sus mandantes.

Pero Troccoli insistió en los “tradicionales” argumentos del olvido de la unidad, etc. Muy opuesta indudablemente es la posicion del Tte. Gral. Perón al recibir a los sobrevivientes pero no por nada Troccoli es radical del pueblo.

La voz reaccionaria de agente del Sistema de Antonio Troccoli tiene su razon con respecto a Trelew, si se leen sus declaraciones en la revista “Extra”:

Pregunta 3): ¿Cuales son los condicionamientos que debe sufrir el capital extranjero?

Troccoli:
El capital extanjero no debe tener otros condicionamientos que su acatamientos que su acatamiento al orden juridico nacional y a la reglas de juego enunciadas precedentemente.

Pregunta 7): ¿José Ber Gelbard es parte de una etapa del proceso economico peronista o tiene un gran proyecto estable?

Troccoli: José Gelbard integra y representa una organización empresaria con programas muy definidos para el desarrollo economico argentino.

Su ejecucion puede estar a cargo del actual titular o no, pero lo importante es la continuidad de la aplicación de aquellos planes.

Por lo de Trelew y por su posicion con respecto a la economia argentina. Troccoli se queda en la Cárcel del Pueblo.









Fuente: "Carcel del Pueblo: Hoy Antonio Troccoli" en Revista Militancia Año I, N° 13 del 6 de septiembre de 1973.


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sábado, 26 de abril de 2025

Jose Luis Romero: "Carta a Ricardo Balbin" (20 de marzo de 1976)

 Adrogué, 20 de marzo de 1976

Estimado Dr. Balbín:

Varias veces me he sentido tentado de escribirle después de haberlo escuchado, pero le confieso que no me he sentido autorizado para hacerlo. Esta vez, sin embargo, después de sus palabras del martes último, casi me siento obligado a hacerlo para expresarle mi solidaridad como ciudadano y, permítame que se lo diga, mi admiración por su actitud.

Usted nos ha dado una gran lección de alta política. Ha corrido el riesgo de no satisfacer a los que esperaban frases tajantes relacionadas con las cosas del día y se ha situado en una perspectiva del país que nos espera. Ha desdeñado lo anecdótico y, siendo un político activo y militante, se ha sobrepuesto a las preocupaciones y a los intereses inmediatos para mirar con profundidad y grandeza mucho más allá, como hombre que ha sabido aprovechar su larga experiencia y ha logrado una suerte de sabiduría que los argentinos no estamos acostumbrados a descubrir en nuestros políticos. Una vez más ha empezado por el principio, a trabajar para un futuro incierto. Es lo que yo he creído entender de si mensaje: una apelación a la unidad de las fuerzas populares para un tiempo difícil en el que su partido tendrá una grave responsabilidad.

Pero lo que más me mueve a escribirle no es el deseo de glosar sus ideas, las que, sin embargo, quiero estar muy atento. Es, sobre todo, cierta necesidad de decirle, casi como un amigo, cómo me ha conmovido el profundo sentido moral de su mensaje. Otras veces me ha ocurrido lo mismo, con independencia de que coincida o no con sus ideas. En el sórdido clima que vivimos, sus palabras tonifican el ánimo y reavivan las esperanzas. Sobre todo porque su militancia moral no es la del hombre enclaustrado para defender su virtud, sino la del luchador de todos los días, a quien el trajín cotidiano no sólo no le ha mellado su hombría de bien sino que, por el contrario, le ha impulsado cada vez más -eso me ha parecido últimamente- a reivindicar el valor de las actitudes morales.

Nada me autoriza a distraerlo, en estos días tan agitados y tan fatigosos para Ud., con este mensaje que puede parecer un poco inútil. Pero yo sé que no será inútil para Ud. saber que un hombre que no es de su partido y que ha hecho oficio de estudiar la política argentina ha llegado a profesarle una profunda y sincera admiración. Acaso estas líneas le ayuden un poco a sobreponerse a los esfuerzos y a las amarguras que traen consigo una misión y una conducta como las suyas. Al escribirles y hacérselas llegar, yo pago mi deuda con Ud. porque cada cierto tiempo me devuelve la fe en mi país.

Reciba los más cordiales saludos de

JLR







Fuente: Carta de José Luis Romero a Ricardo Balbín con motivo del mensaje de este ultimo el dia 16 de marzo de 1976 por cadena nacional. Archivo Jose Luis Romero.




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domingo, 15 de septiembre de 2024

Anselmo Marini: "Responsabilidad radical en la Convencion Constituyente de 1949" (30 de agosto de 1957)

Sr. Marini: Quiero hacer una aclaracion a una manifestacion incidental que ha hecho el señor convencional Ghioldi al referirse a la distinta postura de los hombres de la Union Civica Radical Intransigente en el año 1949 y ahora. Corresponde que la haga porque en representacion de la Union Civica Radical yo fui miembro de la Convencion del año mil novecientos cuarenta y nueve. Fuimos a esa Convencion a cumplir el mandato del partido.

Nosotros entendiamos que esa Convencion estaba viciada de nulidad por haber incurrido en un vicio de forma al no atenderse estrictamente a lo preceptado por el articulo 30 de la Constitucion Nacional del cincuenta y tres. Nosotros debiamos cumplir ese mandato del partido y quedamos allí en esa Convencion, hasta el momento de poder desarrollar nuestra tesis de impugnacion y señalar ante las bancas peronistas el atentado que iban a cometer contra las instituciones de la Republica, y decirles tambien que esa reformas ellos podrian consumarlas amparados en el regimen de fuerza que se vivia en la Republica, pero que tambien durarian el tiempo que durase el sistema y el regimen que la habia prohijado y hecho posible.

Luego nos retiramos.

Cumplimos un honrado deber con la ciudadania argentina. Siento orgullo de haber participado en nombre de mi partido en aquella Convencion. No me interesa la postura que pueden haber adoptado hoy los hombres de la Union Civica Radical Intransigente. Muchos de ellos fueron mis compañeros en aquella Convencion, muchos son entrañables amigos mios y con muchos de ellos hemos participado en muchas acciones en la lucha tremenda por las libertades publicas, y con muchos de ellos hasta hemos compartido la cárcel.

Solo quiero señalar que la actuacion que le cupo a los radicales en la Convencion de 1949 fue de celosa defensa por la dignidad argentina. Nada más. (Aplausos)








Fuente: Intervencion del Dr. Anselmo Marini, convencional por la provincia de Buenos Aires, Diario de sesiones de la Convencion Nacional Constituyente, 30 de agosto de 1957

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martes, 3 de septiembre de 2024

Warren Harding: "Telegrama al Presidente Hipolito Yrigoyen" (3 de octubre de 1922)

A S. E. el Sr. Dr. Hipólito Yrigoyen, Presidente de la República Argentina

Grande y Buen Amigo:

En el deseo de poner de manifiesto mi aprecio de las relaciones cordiales existentes entre los Estados Unidos y la Argentina, así como la amistad y simpatía que abrigo por S. E. el señor Doctor Marcelo T. de Alvear, Presidente electo de la Argentina, he designado a John Wallace Riddle, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos en la Argentina, como mi representante especial, con el rango de Embajador, en las ceremonias a que dará lugar la toma de posesión por S. E. el 12 de Octubre de 1922 , del elevado cargo de Presidente de la Argentina.

Ruego por lo tanto sea favorablemente acogido para esa honrosa misión y que V. E. acepte de él las seguidades de alta consideración y amistad que yo y el Gobierno y pueblo de los Estados Unidos abrigamos por V. E. y el Gobierno y pueblo argentinos.

Vuestro Buen Amigo.

WARREN G. HARDING.

Por el Presidente.

CHARLES E. HUGUES.

Secretario del Senado .

Washington, Octubre 3 de 1922.












Fuente: "Telegrama al Presidente Hipolito Yrigoyen por designacion del embajador John Wallace Riddle" en Memoria presentada por el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Dr. Angel Gallardo ante el Honorable Congreso Nacional por el periodo 1922-1923, 1924.




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lunes, 2 de septiembre de 2024

Harding-Alvear: "Telegramas por trasmision de mando" (12 de octubre de 1922)

Washington, Octubre 12 de 1922.

A Su Excelencia el Doctor Marcelo T. de Alvear, Presidente de la República Argentina.

Buenos Aires.


Excelencia; en esta auspiciosa ocasión de vuestra elevación al alto cargo de Presidente de la Argentina os hago llegar mis sinceras felicitaciones por la confianza depositada en Vuestra Excelencia por el pueblo argentino y mis mejores deseos por el mayor éxito en la administración de los destinos de vuestro gran país, con la seguridad de que me consideraré muy feliz en cooperar de todo corazón con Vuestra Excelencia para mantener y estrechar las cordiales relaciones entre los dos pueblos en beneficio de sus intereses comunes.

WARREN G. HARDING.


Buenos Aires , Octubre 12 de 1922.


A Su Excelencia Mr. Warren G. Harding, Presidente de los Estados Unidos de América.

Washington.


Agradezco íntimamente al Presidente de los Estados Unidos de América las felicitaciones y votos formulados con motivo de mi ascensión al cargo de tanto honor como responsabilidad a que el pueblo argentino me ha llamado.

Aseguro a Vuestra Excelencia que no he de omitir esfuerzo para estrechar cada vez más los vínculos que siempre nos han unido a esa grande y admirable nación cuya democracia y cultura ejercen en el mundo acción transcedental y civilizadora.

ALVEAR.









Fuente: "Telegramas por trasmision de mando Harding-Alvear" en Memoria presentada por el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, Dr. Angel Gallardo ante el Honorable Congreso Nacional por el periodo 1922-1923, 1924,


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domingo, 2 de junio de 2024

Benjamin Villafañe: "El gobierno de Irigoyen fué izquierdismo puro" (1943)

Transcribo sobre el tema dos párrafos de un discurso que pronuncié en el Senado de la Nación en la Sesión del día 29 de mayo del año 1935 y que no tuvo réplica:

"Para demostrar que el gobierno del señor Irigoyen fué izquierdismo puro, me bastará recordar que en el acto de subir al poder, las huelgas diríase que brotaron y se sucedieron como porgeneración espontánea, atizadas desde arriba, siendo causa de una verdadera guerra civil entre los agitadores profesionales y las clases trabajadoras y cultas. De las memorias del Ministerio del Interior, he tomado los siguientes datos:

En el año 1916 a raíz de la asunción al poder del Sr. Irigoyen, se produjeron desde el 12 de octubre hasta el primero de enero de 1917 ochenta huelgas ! El año siguiente, alcanzaron a 125 y el año 1918 a 225 ! Es decir que el año 1918 mucho más de la mitad de los días del año, el país vivió sacudido por la fiebre de las huelgas. Debo advertir que la estadística consultada, sólo se refiere a las huelgas de esta Capital y de la Provincia de Buenos Aires. El resultado fué el encarecimiento de la vida de todas las clases sociales y la emigración al extranjero, solamente a España e Italia, de más de ochocientos millones de pesos de nuestra moneda, que jamás volvieron al país. En cuanto a la carga que esta adulación a las masas debía arrojar sobre las clases productoras del país, pasa de 
mil millones por año, según consta de los datos que me han sido suministrados por la Contaduría General de la Nación en los cuadros demostrativos que tengo a la mano y cuya inserción pido en el diario de sesiones. Una guerra extranjera señores Senadores, no hubiese irrogado más daño al país ni costado más dinero”.

En otro párrafo de mi discurso decía lo siguiente: "volvió al poder el Sr. Irigoyen y su partido en 1928 y el país no tardó en sentir las consecuencias en carne viva. Ya no fué tan sólo la violación de todas las leyes se llegó hasta el crimen como instrumento de gobierno. Entonces no hubieron fraudes electorales, porque los comicios fueron suprimidos en absoluto, cosa que por otra parte, ya había acontecido a poco andar en la primera presidencia. El país vió con estupor manchadas con sangre las plazas del Once, las de Mayo y Lincoln, y el asesinato en forma alevosa de los Doctores Carlos Washington Lencinas y Adolfo Castellanos, más reprobables a la luz de toda moral que los de las tablas de sangre del tirano Rosas, si se tiene en cuenta los tiempos y la diferencia de cultura alcanzada por el país.

"La intensidad del mal produjo entonces el estallido de indignación del 6 de setiembre de 1930. Y la crisis en gran parte fué provocada por los radicales de Entre Ríos, por ese foco sano del partido, que por serlo, había sido condenado y puesto en el índex por el Presidente Sr. Irigoyen. Entre Ríos fué, hablando en criollo, algo así como el hoyo que hizo rodar a la dictadura, por la indignación que despertó en el país, en todos los partidos, el zarpazo que se preparaba a la provincia por el delito de encontrarse gobernada con honestidad e inteligencia. Fué la gota de agua que hizo rebasar la copa. Y a quienes me digan que soy severo en mi juicio sobre las presidencias del señor Irigoyen, yo les contesto con el juicio lapidario del ex presidente del Partido Radical, Doctor Alvear, que en reportaje hecho en París a raíz de la Revolución de Setiembre, dijo textualmente entre otras cosas:

"La segunda presidencia de Irigoyen, es comparable también a la segunda del presidente Johnson de los Estados Unidos, calificada como de asalto sin control . Puede decirse que la República Argentina existió hasta que el Sr. Irigoyen se hizo cargo del poder" . Omito otros conceptos del mismo Dr. Alvear igualmente lapidarios dados a luz en el reportaje acerca de las causas de la caída del Sr. Irigoyen y su partido, porque son de ayer y coinciden en absoluto con las apreciaciones que acabo de verter".





Fuente: “El gobierno de Irigoyen fué izquierdismo puro” por el senador nacional por Jujuy, Dr. Benjamin Villafañe en “La Tragedia Argentina: de la accion parlamentaria”, 1943.

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viernes, 8 de marzo de 2024

Luis Mac Kay: "El fallecimiento de Emilio F. Perez" (27 de enero de 1955)

Hay luto en todas partes y dolor en el corazón, porque la patria ha perdido un valioso ciudadano, Gualeguay un vecino útil y dilecto, la familia un gran padre venerado con perfiles de patriarca y la U. Cívica Radical su honrado y prestigioso Presidente.

Son elocuente testimonio de nuestra honda congoja estas honras fúnebres, donde todas las expresiones de muestra vida social han venido a rendirle su póstumo homenaje, con numerosas ofrendas florales que enmarcan simbólicamente sus exequias, con el rumoroso aleteo de la oración piadosa que nace en el alma y agoniza en los labios temblorosos de emoción, con la presencia espontánea y angustiosa de una nutrida caravana de hombres y mujeres que lo acompañan a su última morada, donde muere para unos y nace para otros la suprema esperanza, y con el trémulo mensaje de la terrena palabra final, que quiere "in extremis" decirlo todo, pero enuncia poco, pues la esencia de su concepto se obnubila y estrangula como su articulación oral. Es que la entraña de los sentimientos no se traduce con palabras.

Tampoco el llanto puede ser la expresión de nuestro dolor, porque disentiría con la personalidad de este varón que ha cumplido honrosamente su destino en la vida, como esposo amante y fiel, como padre cariñoso, tutela y guía permanente de sus hijos, como ciudadano celoso de las instituciones democráticas y republicanas, que sostuvo y defendió siempre, con serenidad catoniana en encarnizada e infatigable lucha de más de medio siglo. Los únicos enemigos de don Emilio, fueron los enemigos de la libertad y de la justicia, o sea, los enemigos del hombre. Jamás transó con la injusticia que irritaba su exquisita sensibilidad, provocando a borbotones su protesta.

Como todos los temperamentos impulsivos era esencialmente bueno, noble y generoso. Despeñaba en violenta reacción su caudal de rebeldía ante lo que consideraba injusto y arbitrario, para luego en la serenidad, dolerse de haber ofendido con el ariete de la verdad.

No se debe despedir con llanto, al hombre que ha cumplido su destino en su medio ambiente, prestando señalados servicios al pueblo, desde la función pública, que ejerció con acrisolada honradez y consagración procurando de todas maneras el bienestar de la comunidad y en las instituciones sociales, mutuales y benéficas de Gualeguay, que contribuyó con dinámica pujanza a fundar, sostener y en algunos casos presidir con dignidad y aliento progresista. Al mérito de tales valores no les corresponde la quejumbre del llanto en sus exequias, sino el réquiem laico de nuestras bendiciones.

Así lo hago yo en este instante, en que debía llorar la pérdida irreparable de mi leal amigo, del compañero político de todas las horas, del confidente de mis inquietudes cívicas que comprendía y alentaba.

Ya rodaron mis lágrimas sobre su cuerpo exánime y tibio todavía en el rastro de la muerte. Ahora en sus exequias, en el postrer momento de despedida, en que devolvemos sus restos a la madre tierra, yo lo bendigo, como amigo por su magnífica lealtad, como correligionario por su extraordinaria consecuencia y su activa y fecunda militancia al servicio de la Unión Cívica Radical, y como hijo del mismo pueblo, por su gravitante acción bien hechora en beneficio de múltiples actividades de nuestro medio social.

Los soldados rinden de pie, presentando armas, su postrer despedida al superior desaparecido.

Nosotros que pertenecemos a una fuerza cívica de honda raigambre histórica, la Unión Cívica Radical en cuyo nombre hablo, verdadera militancia armada con el bagaje de su ideario, que se mueve en permanente y abnegada función de lucha por la reconquista de la libertad, el restablecimiento de las instituciones democráticas y republicanas, y el goce pleno de la paz, de la justicia y el bienestar de la familia argentina, en un ámbito de dignificación integral del hombre, rendimos este póstumo homenaje al meritorio Presidente del Comité Departamental, que desaparece como Moisés, sin alcanzar a ver la tierra prometida, y en circunstancias que la lucha demanda mayores esfuerzos para contrarrestar mayores arbitrariedades. Nosotros también de pie, presentándole las armas retempladas con nuestra fe, coraje y decisión para cumplir el destino de nuestra vocación cívica y el mandato imperioso de la República en espera todavía de sus hijos.

Así rendimos nuestro postrer homenaje al Presidente, cuya ausencia física, acrecentará su poderosa influencia espiritual, diciéndole en última despedida: "Cumpliremos".

Por mi parte, a este invariable amigo político, que siendo un adolescente conoció a Alem, quien inflamó su naciente vocación cívica, que maduro ya albergó a Irigoyen, cuya recia personalidad influyó en su larga y definida actuación, la cual tiene marcado el acento singular del maestro, y que desde mis inicios juveniles en el escenario cívico, me alentó con la fe de los mayores que impulsa y robustece, me acompañó luego como un igual, en paritaria camaradería en la recia lucha que libramos en 1930 como candidatos a senador y diputado del Departamento respectivamente, con el triunfo primario de las mismas y que a partir de entonces, en un andar escabroso y complicado, que determinan sucesos inmediatos, como si hubiera visto en mi un hijo o un hermano menor, no escatimó esfuerzo para lograr mi exaltación, con desinterés, abnegación, consecuencia y fe en la honradez de mi destino. Yo le digo en este supremo instante de nuestra separación física: "Viejo amigo, cumpliré”.

Ahora descansa en paz en el seno infinito de Dios. Tus hijos, que tanto querías, serán testigos de nuestro voto formulado al borde de la tumba abierta para recibir tus despojos mortales. Y nada más que eso, puesto que quien veló en vida por sus virtudes, trasciende la muerte y sigue viviendo en alentadora y gravitante presencia espiritual.

Viejo y querido amigo, así seguirás presidiendo nuestro comité y nuestras mejores inspiraciones por la salvación de la República.





Fuente: Discurso pronunciado en la inhumacion de los restos de don Emilio F. Perez por el doctor Luis R. Mac Kay. En el Diario “El Debate” de Gualeguay del dia 27 de enero de 1955.

Material aportado por Gervasio Pérez Zurdo, bisnieto de don Emilio F. Pérez en Pagina de Facebook Luis Rafael Mac Kay.


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martes, 13 de febrero de 2024

Marcelo T. de Alvear: "Conflicto fabril cañero de la Provincia de Tucumán" (14 de septiembre de 1927)

 Buenos Aires, septiembre 14 de 1927.

Resultando y considerando:

Que el Centro Azucarero Nacional, por una parte, en representación de los ingenios azucareros de la provincia de Tucumán, y la Federación Agraria Argentina en representación de sus afiliados, cultivadores de caña de azúcar de la misma provincia, denominados cañeros independientes, por otra, mediante poderes presentados en forma, han solicitado del subscripto su intervención como árbitro arbitrador y amigable componedor de las diferencias suscitadas por la liquidación de la materia prima provista por los cultivadores de caña a los ingenios azucareros, durante los períodos de zafra de 1926 y 1927, con ilimitadas facultades, solución que aceptó con esa expresa condición , teniendo en cuenta las características propias de esta industria, cuyo desarrollo se ha efectuado al amparo de leves nacionales protectoras, y la importancia excepcional de los intereses económicos y sociales comprometidos en el conflicto que ha afectado y afecta fundamentalmente el bienestar de la gran mayoría de la población de la provincia;

Que la aceptación de este arbitraje en las condiciones expresadas implica la anuJación de todo contrato o convenio existente entre las partes, para la liquidación correspondiente a la caña entregada durante los dos períodos de zafra mencionados ;

Que hallándose aún en plena actividad la zafra del año actual, y siendo necesaria y urgente la liquidación correspondiente a la de 1926, se impone dividir la tarea del árbitro en dos partes, utilizando para la solución de la primera, es decir, la correspondiente a la zafra de 1926 , el resultado de las investigaciones v estudios realizados hasta la fecha, con la premura que las circunstancias han exigido;

Que si bien durante el término transcurrido no ha podido el árbitro agotar el análisis de los múltiples factores cuyo conocimiento permitiría obtener una solución tan perfecta como razonablemente puede esperarse dada la complejidad del problema, ha logrado, sin embargo, formar opinión suficientemente fundada sobre los elementos básicos, mediante el estudio personal, asesorado por técnicos competentes de la Administración Pública, en forma que le permite ya adoptar una solución equitativa que considera las condiciones en que se han desarrollado las actividades agrícola y fabril de la industria azucarera, hasta convertirse factor preponderante de la riqueza del norte argentino;

Que las dificultades creadas por la producción local y mundial de azúcar, en apreciable desproporción con el consumo, han ocasionado la depresión de la cotización del azúcar, y correlativamente la de su materia prima;

Que anteriormente el industrial pagaba por la caña un precio fijo por unidad, cambiándose este sistema por el actual que distribuye porcentajes del azúcar obtenido después de esfuerzos y agitaciones tendientes a obtener una mejor compensación para el fruto del trabajo rural;

Que el régimen vigente tiene que interpretarse como que cañeros e industriales han querido participar proporcionalmente de las contingencias favorables o contrarias del mercado, bajo la base de una distribución equitativa del producto comercial de la elaboración de la caña, o del valor que representa su cotización en plaza, dentro de un período determinado;

Que en las circunstancias actuales, de carácter excepcional, motivadas por la superproducción, no ha sido posible colocar sino en mínima parte el producto de la zafra dentro de ese término;

Que en lo posible, las liquidaciones deben proporcionar al agricultor una retribución mínima que le permita sufragar los gastos que origina el cultivo y cosecha de la caña, compensándole también, por lo menos, su trabajo personal dentro de circunstancias razonables inherentes a la naturaleza característica de esa actividad;

10° Que del estudio parcial de los distintos valores aportados por ambas partes,para obtener el producto comercial que ha de distribuirse entre las mismas, ha podido el árbitro apreciar que el costo cultural de una tonelada de caña, más los gastos de transporte carretero de la misma, hasta el canchón del ingenio o el cargadero respectivo, más la patente a la caña, considerando una plantación situada dentro del radio de acción asignable razonablemente a cada fábrica, se aproxima al costo de elaboración de esa cantidad de materia prima, más el impuesto que corresponde al azúcar obtenido; y que el capital invertido e inmovilizado para producir una tonelada de caña, es aproximadamente igual al invertido e inmovilizado para transformarla en azúcar, según concepto generalmente aceptado;

11° Que como consecuencia de esa equiparación aproximada, resulta equitativo distribuir el producto de los aportes por partes iguales, haciendo gravitar sobre el industrial el impuesto al azúcar y sobre el cañero la patente a la caña;

12° Que resulta conveniente que, tanto industriales como cañeros, soporten el recargo del costo de la caña por concepto de flete ferroviario, hasta un límite determinado por una distancia prudencial de las usinas transformadoras, lo que por otra parte estimulará para el futuro, una mejor organización del transporte, con evidente ventaja para la economía en general;

13° Que debe aplicarse en este laudo a las liquidaciones de cada ingenio, el promedio del rendimiento fabril respectivo de azúcar del tipo comercial común, porque del estudio realizado resulta la dificultad práctica de especificar rendimientos individuales para cada proveedor de caña, porque se oponen a ello , en general, inconvenientes de orden técnico y económico ; y porque no equitativo aplicar un mismo rendimiento industrial a fábricas ubicadas en distintas zonas productoras de caña, de riqueza sacarina variable;

14° Que para calcular las liquidaciones de todos los ingenios, es más razonable la aplicación de un precio único de venta de azúcar, resultante del promedio general de las operaciones realizadas sobre la producción de la zafra de 1926, de acuerdo con el examen de la contabilidad de los ingenios practicado por contadores públicos de la administración, teniendo en cuenta el valor atribuído a las existencias acusadas en la fecha de la aceptación del arbitraje y demás circunstancias mencionadas por las partes ; pues ese precio promedio es la resultante de los distintos factores objetivos y subjetivos que intervienen en la gestión comercial, evitándose así el resultado de la aplicación de promedios parciales de cada ingenio, que darían, en algunos casos, soluciones injustas, porque el cañero soportaría la desventaja de una mala situación económica o una inhabilidad comercial que no le es imputable;

15° Que si bien es posible que la aplicación de este laudo signifique un sacrificio apreciable para algunos ingenios, cuya situación económica no es holgada, el árbitro cree que debe limitarse a aplicar la solución más equitativa para la distribución del producto obtenido con el aporte de ambas partes en litigio ; sin entrar en consideraciones de un carácter absolutamente particular, ajeno a las finalidades de su misión;

16° Que por las mismas causas, tampoco le corresponde considerar la situación de cañeros que, excepcionalmente, puedan resultar lesionados en sus intereses, por causas imputables, más que a la solución adoptada, a la falta de idoneidad para la activida que han elegido;

17° Que el árbitro reserva para el laudo correspondiente a la zafra de 1927 la aplicación de normas definitivas, obtenidas a base de un estudio aun más metódico y analítico de los factores fundamentales que afectan el cultivo de la caña de azúcar y su industrialización, y que puedan influir en la normalización y orientación futura de ambas actividades, el presidente de la Nación Argentina, lauda:

Art. 1: El precio que cada ingenio pagará al cañero proveedor de la materia prima, entregada en canchón, durante la zafra de 1926, por cada tonelada de caña, será el siguiente: Amalia, 12.02 pesos : Aguilares, 9.01 ; Bella Vista, 10.47 ; Concepción,12.02 ; Cruz Alta, 11.67 ; Esperanza , 10.62 :El Manantial, 9.86 ; Juan Fara, 11.12 ; La Fronterita, 10.33 ; Lastenia, 11.34 ; La Florida, 10.76 ; La Trinidad, 11.63 ; La Corona.10.15 : Los Ralos, 11.26 : La Providencia.10.65: Luján, 11.49; Mercedes, 10.65; Nueva Baviera, 11.28 ; San Antonio, 9.98 ; Santa Lucía, 11.32 ; San Pablo , 11.46 ; Santa Ana, 10.11 ; San Andrés, 11.37 ; San Juan, 12.06 ; Santa Rosa, 9.72 ; Santa Bárbara, 9.18 ; y San José, 11.22 .

Art. 2: Del precio fijado para cada ingenio podrá descontarse , al efectuarse el pago, el importe de la patente a la tonelada de caña establecida por la ley provincial respectiva, si ésta hubiera sido pagada por aquél por cuenta del cañero.

Art. 3: Cuando la caña haya sido entregada en cargadero, cargada y pesada por cuenta del cañero, podrá el ingenio descontar hasta un máximum de pesos 0.30 por este concepto y por cada tonelada de caña.

Art. 4: En los casos en que la caña hava sido entregada en cargadero y transportada por ferrocarril, el ingenio cargará con la mitad del correspondiente fiete, hasta un peso como máximo por tonelada de caña.

Art. 5: El ingenio no podrá efectuar descuentos por ningún otro concepto que los indicados en los tres artículos precedentes.

Art. 6: La interpretación de las cláusulas de este laudo, así como su aplicación en el caso de diferencias que puedan suscitarse, queda a cargo de la Cámara Arbitral de Productores de Azúcar, creada por la ley de la provincia de Tucumán de fecha 5 de julio de 1927, sin recurso alguno, y si ésta no estuviera constituída, esas facultades serán ejercidas por los delegados que designe el árbitro.

Art. 7: Designo secretario, a los efectos pertinentes, al doctor Rodolfo Medina, quien en su carácter de subdirector general de Comercio e Industria del ministerio de Agricultura ha ejercido las funciones de relator de los antecedentes del conflicto que motiva este arbitraje.

Art. 8: Comuníquese a quienes corresponda. (Fdo. ) : Marcelo T. de Alvear, Rodolfo Medina, secretario.

REMISION DEL LAUDO AL GOBERNADOR DE TUCUMAN

Buenos Aires, septiembre 14 de 1927.-

A S. E. el señor gobernador de la provincia de Tucumán, doctor Miguel M. Campero .

S/D.

Cumplo con el honroso y especial mandato del Excmo . señor presidente de la Nación , de dirigirme a V. E. enviándole la adjunta copia del laudo dictado en la fecha, en la primera parte del arbitraje que fuera sometido a su alta investidura por el Centro Azucarero Nacional, en representación de los ingenios azucareros de la provincia de su digno gobierno, por una parte, y la Federación Agraria Argentina, en representación de sus afiliados, cultivadores de caña de azúcar, denominados "cañeros independientes”, de la misma provincia, por la otra.

El Excmo . señor presidente me recomienda agradezca a V. E. la eficaz colaboración que tuvo a bien prestar, por intermedio de S. S. el ministro de Hacienda, Obras Públicas e Industrias, ingeniero Tomás A. Chueca, y el departamento a su cargo, al estudio de tan importante y complejo problema, y las tareas preparatorias del laudo.

Dígnese V. E. aceptar las seguridades de mi respetuosa y distinguida consideración.

Rodolfo Medina, secretario del árbitro.

NOTAS DEL GOBERNADOR Y DEL MINISTRO DE HACIENDA DE TUCUMAN AL SECRETARIO DEL ARBITRO

El gobernador de la provincia de Tucumán, doctor Miguel M. Campero, dirigió al secretario del árbitro, doctor Rodolfo Medina, una nota en la cual aquel gobernante expresa su complacencia por la forma equitativa en que , según expresa , ha sido resuelta una cuestión que durante mucho tiempo alteró la normalidad de la vida económica de la provincia.

La comunicación del doctor Campero, expresa en su parte esencial lo siguiente:

Como gobernador de esta provincia y como tucumano, quiero hacer llegar por su digno intermedio, al señor presidente, la expresión de mi más viva complacencia por la forma altamente justiciera con que el laudo resuelve una cuestión que ha tenido durante tanto tiempo agitados los espíritus.

Me es también particularmente grato poder afirmar que este juicio es compartido por El ingeniero Chueca, ministro de Hacienda, Obras Públicas e Industrias de la misma provincia, envió también una nota al doctor Medina en la que acusa recibo de la copia del laudo que le fué enviada por éste, y dice lo siguiente:

Puedo anunciarle que en general la impresión producida es completamente favorable; la prensa lo comenta y juzga como una verdadera solución, y no podía ser de otra manera, ya que los considerandos están tan bien fundados que demuestran claramente que se ha hecho un estudio a fondo de la cuestión, y una compenetración de la misma, pues no se ha prescindido de ningún detalle que pueda afectar al problema económico social que se trata de resolver.

En cuanto al articulado, añade, es esencialmente equitativo, justo y previsor ; debe usted sentirse íntimamente satisfecho de haber contribuído en forma eficiente a resolver este viejo y trascendental problema, que tan hondamente afectaba la armonía y bienestar de las fuerzas vivas de esta provincia. 

Falta aun la zafra del presente año, agrega, y simultáneamente con ella la fórmula general para el futuro, que será la única manera de llegar a estabilizar esta importante industria, que, dado el grado de adelanto y perfeccionamiento de sus instalaciones, hace honor al país, siendo en consecuencia acreedora a una protección más decidida del pueblo y de sus autoridades .

El gobierno de la provincia, dice a continuación , ha hecho en este sentido cuanto le ha sido posible, reduciendo los gravámenes a la industria a lo que eran hace 18 años, a pesar de que los gastos de la administración se han más que duplicado, llegando, a fin de fomentar y perfeccionar esta industria, hasta a la devolución del impuesto al azúcar elaborado que se exporte del país, lo que en algunos años ha significado grandes sacrificios para la provincia.







Fuente: Conflicto fabril cañero de la Provincia de Tucumán: laudo del Excmo. señor presidente de la Nación doctor Marcelo T. de Alvear, mayo de 1928. Tall. Gráf. del Ministerio de Agricultura de la Nación, 1928.

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jueves, 1 de febrero de 2024

Rufino Vicente Abaroa: " Reincorporación al Ejército del Coronel Roberto Bosch" (24 de julio de 1958)

XL

PROYECTO DE LEY

El Senado y Cámara de Diputados, etc.

Artículo 1° - Restitúyese con anterioridad a la fecha de su baja en su situación de retiro al ex teniente coronel don Roberto Bosch.

Art. 2° Promuévasele al grado inmediato superior de coronel de la Nación, con anterioridad a la fecha de su baja.

Art. 3º - Mientras este gasto no se incluya en la ley general del presupuesto, se tomará de rentas generales con imputación a la misma.

Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Rufino Vicente Abaroa.


Señor presidente :

Vengo a peticionar justicia ante el alto tribunal del pueblo, representado en su soberanía por esta Cámara en favor de un hombre libre quien siendo militar, ha sabido dar el ejemplo más sobresaliente, en lo que va del siglo, de ética cívico castrense, a las fuerzas armadas de su patria, a costa de cruentos sacrificios materiales y morales, demostrativos de una naturaleza espiritual poco común, consumados austera e intransigentemente durante los largos años que han corrido desde el 6 de septiembre de 1930 hasta la fecha.

Este hombre libre nunca pidió contraprestación alguna a sus compatriotas. Dio, pero no tomó. Vive hoy, conforme, en humilde y altivo recogimiento civil, gozando, en su serena vejez, del único caudal logrado con sus trabajos de patriótico altruísmo, caudal que ojalá pudiésemos gozar también nosotros en el caso de nuestras vidas: la conciencia de haber cumplido con su deber, en el caso de él, de patriota, de soldado. Este hombre libre ha hecho historia nacional; pero no obstante, pocos son los que le recuerdan, y menos aún los que lo valoran y se declaran sus discípulos, aunque son muchos quienes le conocen.

Es un imperativo ineludible, a mi juicio, sacarlo, aun en contra de su voluntad, del silencio en que vive, y salvarlo del olvido de sus contemporáneos, para presentarlo como lección palpitante de auténtica hombría y vocación castrense a la consideración de las nuevas generaciones, especialmente de las promociones más jóvenes de oficiales. Dejo constancia expresa, en este sentido, que este hombre libre es ajeno, absolutamente, a esta iniciativa mía. La desconoce inclusive. Lo he querido así para que, en caso de prosperar, revista el carácter de espontaneidad propio de este tipo de reivindicaciones morales.

Me refiero, señor presidente, al ex teniente coronel don Roberto Bosch.

Don Roberto Bosch nació cuando aun alentaba la paleo- argentina, de padres argentinos, de antigua data, don Francisco B. Bosch y doña Laura Sáenz Valiente de Bosch. Don Francisco B. Bosch fue uno de los más distinguidos oficiales formados en la escuela de nuestro viejo ejército empírico de la segunda mitad del siglo. Comenzó su carrera come subteniente del batallón segundo de línea, de tan destacada actuación en la guerra del Paraguay, y la terminó con el grado de general de división. Supo enseñar a sus hijos, entre ellos don Roberto Bosch, su propio culto castrense a la valentía y al honor.

Don Roberto Bosch ingresó con ese patrimonio espiritual al Colegio Militar. Iba a administrarlo dignamente. Su inteligencia y aptitudes castrenses le colocaron, desde el principio, entre los primeros oficiales de su camada. La primera guerra mundial lo sorprendió en Alemania, en comisión de estudios.

Más tarde, resultó distinguido con el nombramiento de edecán del presidente Yrigoyen. Fue uno de los primeros oficiales que alcanzó la roseta roja de oficial de Estado Mayor. Profesó la enseñanza como titular de la cátedra de Historia Militar en la Escuela Superior de Guerra. El 6 de septiembre de 1930 le sorprendió en el grado de teniente coronel. Se cuadró frente al nefasto episodio, y el 14 de septiembre de 1932, siendo el primero de su promoción, a los efectos del coronelato, pidió su baja y absoluta separación del ejército . Su pedido no fue escuchado y fue dado de baja el 11 de enero de 1933 por rebeldía. ¿Cuáles fueron las causas que determinaron este desenlace de una carrera tan brillante?

El viejo ejército había sido por imperio de las circunstancias sociales un ejército eminentemente político. Domingo Faustino Sarmiento aspiró, al fundar el Colegio Militar, a un ejército científico que fuera órgano y no poder del Estado. Era el ideal sanmartiniano. No era una utopía. El país había entrado con paso firme en la senda de la organización nacional.

El pueblo se iba integrando y se acercaba el momento en que iba a exigir el reconocimiento pleno de su soberanía. Las fuerzas armadas debían amoldarse a ese proceso y limitarse a cumplir patriótica y honestamente con los deberes inherentes a su profesión.

El oficial don Roberto Bosch hizo suya esta tesis institucional, con visión profunda del momento histórico.

Corria el año 1920. El ejército daba muestras de hallarse aún altamente politizado, circunstancia que conspiraba contra su disciplina, su ordenamiento y su eficiencia profesional. Esta situación preocupó hondamente al entonces capitán don Roberto Bosch, del mismo modo que a otros oficiales distinguidos. Todos ellos se agruparon, el 11 de enero de 1921, en un pie de igualdad, para defender los bienes castrenses perjudicados por esa situación. Invocaron la inspiración de San Martín. Adoptaron como lema: patria y honradez profesional,. Su fin era lograr que el ejército fuera un eficiente instrumento al servicio de la construcción nacional, independizándolo de influencias funestas que al subalternizarlo, subalternizacen al país. A don Roberto Bosch le cupo la responsabilidad de redactar las bases del acuerdo. Las que concretó en un juramento que comprometía a cumplir una serie de deberes castrenses, especialmente el del respeto a la ley, personificada en la persona de quien fuera el legítimo presidente de la Nación. Decía así este particular: ....Juramos: por nuestra fe de soldados y caballeros, 1°...a) Mantener la debida subordinación y lealtad hacia el excelentísimo señor presidente de la Nación, observando una absoluta prescindencia política y dentro del más puro concepto del honor militar.. La historia ya lamenta que este honesto propósito no llegase a ser el de todos.

Perduró en el seno del ejército una corriente de activismo político que, bajo inspiraciones obscuras, desembocó en el 6 de septiembre de 1930.

Los oficiales que se habían mantenido fieles al juramento del 11 de enero de 1921, apercibidos del complot en marcha, integraron una junta de defensa del gobierno constitucional de don Hipólito Yrigoyen.

No lo hicieron en función de ideas políticas, sino en función en su carácter de soldados y considerando que siendo el gobierno de don Hipólito Yrigoyen un gobierno legítimo, solamente podía ser desplazado, de haber mérito para ello, por el juicio político. El ya teniente coronel don Roberto Bosch, era vocal de esa junta. No es del caso entrar en el detalle de las gestiones realizadas por la misma para impedir el trágico atentado institucional, cuyas consecuencias funestas han cubierto ya más de un cuarto de siglo.

Ello es materia de una historia que está todavía por escribirse.

Cabe solamente agregar que, la falta de órdenes por el gobierno jaqueado, fue la única causa que determinó el fracaso de la represión organizada y el éxito correlativo de los rebeldes.

Dichos oficiales decidieron entonces regir su conducta ulterior por el apotegma sanmartiniano que dice: Jamás reconoceréis como gobiernos legítimos de la patria a aquellos que no hayan sido elegidos por la libre y espontánea voluntad del pueblo. Y, se dispusieron a conspirar contra los usurpadores, con el ánimo de entregar el poder a la Corte Suprema de Justicia de la Nación, de acuerdo con la ley de acefalía. La dictadura informada de la conspiración, disolvió la junta dando destinos dispares a los conjurados. Estos no cejaron, sin embargo, a pesar de los obstáculos. Los meses transcurrieron. El teniente coronel don Roberto Bosch decidió, sofocado moralmente por la situación que vivía el país, a pedir, como lo recordé precedentemente, su baja, y entregarse por entero a la lucha por la reconquista de la soberanía popular avasallada. Subscribió así, en noviembre de 1932, aquel famoso documento conocido bajo el nombre de juramento patriótico, por el que se comprometió con otros camaradas, a abatir a los usurpadores del poder y reivindicar a las instituciones armadas, comprometidas, se lee textualmente, en horas aciagas por algunos de sus miembros; ellas, las más antiguas entidades nacionales, depositaria de nuestra gloriosa tradición, que fueron de la patria el brazo de su grandeza y el paño de sus sacrificios.

No fue éste, para el teniente coronel Roberto Bosch, un juramento vano. Lo vemos actuar así, revolucionariamente, con coraje rayano en el heroísmo, el 7 de enero de 1933, en Concordia, donde casi solo, sin más compañía que la de su camarada Gregorio Pomar y quince valientes, intentó tomar el Regimiento de Ferrocarrileros; y el 29 de diciembre del mismo año, en San Joaquín, y Paso de los Libres, donde conduciendo cien argentinos esforzados procuró también tomar la unidad allí destacada, enarbolando bien alto, en ambas oportunidades, como jefe del comando revolucionario del Litoral, la bandera de la cruz de sangre con el lema por la soberanía popular que es la libertad de la patria,. He ahí la magnífica rebeldía por la que se le dió la baja.

Viene luego un largo exilio, en la República Oriental del Uruguay y en los Estados Unidos del Brasil, países donde se dedica al periodismo político, defendiendo nuestro republicanismo y combatiendo el imperialismo.

Años de conducta prueban fehacientemente el temple y la sinceridad de su pensamiento. Su primer acto fue, en esta etapa de su vida el repudio de los beneficios de la ley 12.673, dictada en junio de 1941 , amnistiando a todos aquellos que hubieran cometido delitos políticos o delitos militares conexos con delitos políticos. No podían amnistiar al juez los culpables.

Su resistencia fue la de numerosos militares de todas las armas; pero la suya en particular adquiere relieve propio por ser la única que, dentro del ejército, se mantiene aún integérrima, a pesar de las circunstancias personales que obligarían a otro hombre que no fuera él a rever su actitud. Sus compañeros de ruta le fueron dejando solo según pasaban los años y el cansancio y el escepticismo que ellos traen se depositaban, como manto de nieve, sobre sus hombros.

Esta es la personalidad del ex teniente coronel don Roberto Bosch, soldado dignísimo que debe ser reintegrado al seno castrense, como señero ejemplo de conducta, y, como homenaje a todos sus sacrificios por el bien de la patria.

Rufino Vicente Abaroa.

-A las comisiones de Defensa Nacional (especializada) y de Presupuesto y Hacienda.


FUERZAS ARMADAS

EJERCITO – Reincorporación

LEY 14858

Sancionada: 15 de octubre de 1959
Promulgada: 30 de octubre de 1959

POR CUANTO:

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc., sancionan con fuerza de

LEY:

Art. 1: Reincorporase al Ejército, con anterioridad a la fecha de su baja, y con el grado de Coronel, en situación de retiro, al señor don Roberto Bosch.

Art. 2: Los gastos que demanden el cumplimiento de la presente ley, se tomaran de rentas generales, con imputación a la misma, hasta tanto se incluyan en la ley general de presupuesto.

Art. 3: Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a quince días del mes de octubre del año mil novecientos cincuenta y nueve.

J. M. GUIDO                                    
J. R. DECAVI
Noé Jitrik                                                Guillermo Gonzalez

Registrada bajo el N° 14858

Buenos Aires, 30 de octubre de 1959

POR TANTO:

Téngase por Ley de la Nación, cúmplase, comuníquese, publíquese, dese a la Dirección General del Boletín Oficial e Imprentas y archívese.

FRONDIZI- ALFREDO R. VITOLO – RODOLFO LARCHER

DECRETO N° 13812



Fuente: Reincorporación al Ejército del Coronel Roberto Bosch, 1933-1959. Discusión parlamentaria, Diputados, 24 de julio de 1958, palabras del Diputado Rufino Vicente Abaroa. Diputados, 7 de octubre de 1959. Antecedentes parlamentarios de la Ley N° 14.858.

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miércoles, 27 de diciembre de 2023

Rodolfo Terragno: "Debate de la ley de los Decretos de Necesidad y Urgencia" (6 y 7 de julio de 2006)

Sr. Presidente. —Tiene la palabra el senador por la Ciudad de Buenos Aires, senador Terragno.
Sr. Terragno. — Señor presidente: todos cuantos hemos desempeñado funciones ejecutivas, legislativas o judiciales en los últimos doce años hemos sido responsables, en mayor o menor medida, por acción u omisión, de las disposiciones de carácter legislativo que, apartándose de la Constitución Nacional, han sancionado los sucesivos gobiernos, sin excepción.

Los llamados decretos de necesidad y urgencia se han convertido, como dijo hace seis años la entonces diputada Cristina Fernández de Kirchner, en una práctica perversa, por las razones que ella explicó muy bien entonces, entre las que estaba el cambio de posiciones políticas y jurídicas de los responsables de la reglamentación quienes, según sea el caso, si ostentan el carácter de oficialistas o de opositores, varían los presupuestos necesarios para su validez.

El actual gobierno, que no ha sido el primero ni el único en sancionar decretos de necesidad y urgencia inconstitucionales, ha recurrido a ellos con una frecuencia llamativa.
Sancionó 174 en 661 días hábiles: uno cada tres días y fracción.
Cualquiera sea el criterio cualitativo que se utilice para analizar estos decretos es imposible sostener que dos veces por semana se da una necesidad y una urgencia de sancionar normas que no pueden seguir el procedimiento habitual previsto por la Constitución para la sanción de las leyes.

El creciente clamor por una mayor calidad institucional y la presentación de distintos proyectos como los que están transcriptos en el dictamen obligaron a superar la falta de voluntad del Congreso y del Poder Ejecutivo para reglamentar los decretos de necesidad y urgencia.

Fue por eso que, para superar el otro impedimento, el del oportunismo político, decidí no presentar un proyecto propio, sino hacer mío, sin modificar una coma, el que la ex diputada Fernández de Kirchner presentara el 25 de octubre de 2000. Hubo quienes lo tomaron como una ironía, pero el propósito, en realidad, era contribuir a que llegáramos a este momento en el que por fin estamos discutiendo algo que ningún gobierno quiso que se discutiera en el Congreso y hasta ahora tampoco lo había querido el gobierno actual.

Había otra razón, y es que el proyecto de la entonces diputada Fernández de Kirchner era muy bueno. Lamento no poder decir lo mismo del actual proyecto firmado por la hoy senadora Fernández de Kirchner. Creo que después de doce años de esa práctica perversa, ahora que tenemos la oportunidad de ponernos al día con la Constitución, no debemos hacer trampa.

Quiero analizar las diferencias principales que hay entre el proyecto de la diputada Fernández de Kirchner y el proyecto de la senadora Fernández de Kirchner. El proyecto de la diputada decía: carecerán de todo valor y eficacia los decretos de necesidad y urgencia que no fueran remitidos a consideración del Parlamento dentro de los diez días de dictados. Era la muerte súbita. O el Poder Ejecutivo mandaba el proyecto al Congreso dentro de los diez días o el decreto de necesidad y urgencia desaparecía. No servía ni siquiera de excusa el receso parlamentario.

El proyecto de la diputada decía: cuando las cámaras estén en receso, el Poder Ejecutivo deberá convocar a sesiones extraordinarias. El proyecto de la senadora dice: los decretos de necesidad y urgencia, que no fueran remitidos al Congreso dentro de los diez días quedan en vigencia y la Comisión Bicameral Parlamentaria se abocará de oficio a su tratamiento; eso, por supuesto, si así lo quiere la Comisión, que estará dominada por el oficialismo.

El proyecto de la diputada decía: la Comisión bicameral permanente estará integrada por 24 legisladores. El proyecto de la senadora dice que estará integrada por 8, lo cual reduce la representación de las minorías.

El proyecto de la diputada decía que la Comisión podía ser convocada por su presidente o por un tercio de sus integrantes, es decir, 8 legisladores. El proyecto de la senadora no prevé la autoconvocatoria con un número mínimo.

El proyecto de la diputada decía: la Comisión tendrá quórum para sesionar cuando cuente con la presencia de más de la mitad de sus miembros; si no se obtuviere el quórum necesario luego de dos convocatorias, pasados 30 minutos de la hora indicada en la citación, podrá sesionar y despachar válidamente con los miembros presentes. El proyecto de la senadora dice: la Comisión sesiona cuando cuenta con la presencia de la mayoría absoluta de sus miembros; como la conformación debe respetar las representaciones políticas y el oficialismo, por lo tanto, tendrá mayoría absoluta en la Comisión, este artículo significa que la Comisión sesiona cuando el oficialismo quiere que sesione.

El proyecto de la diputada decía: los miembros de la Comisión durarán en sus funciones hasta la siguiente renovación legislativa y no podrán ser reelegidos. El proyecto de la senadora dice que pueden ser reelectos.

El proyecto de la diputada decía que las sesiones de la Comisión deben ser públicas. El proyecto de la senadora no dice nada al respecto.

El proyecto de la diputada no otorgaba doble voto a ningún miembro de la Comisión. El proyecto de la senadora dice que, en caso de que haya más de un dictamen con igual número de firmas, el dictamen en mayoría es el que lleva la firma del presidente.

El proyecto de la diputada decía que por cada decreto de necesidad y urgencia el jefe de Gabinete debía presentarse a la Comisión para dar un informe personal, que debía versar únicamente sobre las razones de necesidad y urgencia que impidieron al Poder Ejecutivo seguir el trámite ordinario de la sanción de las leyes. El proyecto de la senadora no le establece esa obligación al jefe de Gabinete.

El proyecto de la diputada decía que la Comisión emitiría despacho aconsejando el rechazo o ratificación dentro de los diez días. No hay gran modificación en esto; se habla de diez días hábiles. Pero el proyecto de la diputada decía que, dentro de los treinta días siguientes, el plenario de cada cámara deberá tratar el mismo, pronunciándose por su aprobación o rechazo; transcurrido dicho plazo sin que uno o ambos cuerpos se hayan expedido, el decreto de necesidad y urgencia carecerá de vigencia y sus disposiciones no tendrán efecto de ninguna naturaleza. El proyecto de la senadora dice: las cámaras deben circunscribirse a la aceptación o rechazo de la norma. Esto es correcto. Pero hay sólo dos posibilidades: se lo convierte en ley o se lo rechaza.

Como lo dice el propio proyecto, el rechazo por ambas cámaras del Congreso implica la derogación del decreto de necesidad y urgencia. Por lo tanto, el Congreso rechaza y deroga, o no rechaza y convierte en ley. Pero el proyecto de la diputada decía expresamente: conforme la prohibición prevista en el artículo 82 de la Constitución Nacional —esto es, la prohibición de sancionar leyes de manera tácita o ficta— todo decreto de necesidad y urgencia deberá, para su validez, ser ratificado por ambas cámaras. El proyecto de la senadora dice: el rechazo o aprobación de los decretos deberá ser expreso conforme lo establecido en el artículo 82 de la Constitución Nacional.

¿Qué quiere decir esto? Que el sí o el no deben ser expreso. ¿Y si el Congreso no dice ni sí ni no? El proyecto de la diputada decía que en ese caso, transcurrido un plazo, hay derogación ficta. Si no hay derogación ficta y el proyecto sigue vigente, la falsa discusión entre la senadora Fernández de Kirchner y el senador Pichetto no existe. Si no hay derogación ficta y el decreto sigue vigente hay aprobación ficta, se la llame así o no se la llame así, y esto viola el artículo 82 de la Constitución Nacional.

Ocupa la Presidencia el señor presidente provisional del H. Senado, senador José Juan Bautista Pampuro.


Sr. Terragno. — Esto es exactamente lo opuesto a lo que dice la Constitución y, como lo decía la diputada Fernández de Kirchner en los fundamentos de su antiguo proyecto, la obligatoriedad de ratificación por ambas cámaras del Congreso es requisito esencial de validez y la ausencia de tal ratificación fulmina con la nulidad absoluta e insalvable al decreto de necesidad y urgencia.

Esta teoría de la diputada era, por supuesto, congruente con la Constitución Nacional. No lo es la posición de la senadora.

El proyecto de la diputada decía: carecerán de todo valor y eficacia los decretos de necesidad y urgencia que no fueran remitidos a consideración del Parlamento dentro de los diez días de su dictado, no pudiendo alegarse derecho adquirido alguno a su respecto. Lo mismo valía para los decretos de necesidad y urgencia no aprobados por las cámaras, cuyas disposiciones no tendrían efecto de ninguna naturaleza.

La diputada decía en los fundamentos de su proyecto: se observa con preocupación que en numerosas propuestas de reglamentación se consigna la salvaguardia de los derechos adquiridos durante el período de vigencia del DNU luego rechazado, lo que nos resulta a todas luces inconveniente y carente de sustento legal. Por eso el proyecto de la diputada establecía la carencia de efectos en forma retroactiva a la fecha de emisión del decreto de necesidad y urgencia. Sostenía ella que en el caso del DNU, tanto el Poder Ejecutivo como los particulares saben que han sorteado la voluntad del Congreso: que el Ejecutivo se ha constituido en gestor oficioso y que existe la posibilidad cierta de que su gestión no sea ratificada. Quien contrata en tales condiciones sabe que lo hace a su riesgo y consecuencia. En caso contrario, resultará fácil —decía la diputada— violentar el mecanismo constitucional y contratar rápidamente a sabiendas de que, con el hecho consumado, el rechazo del DNU resultará inoficioso, toda vez que sus efectos se mantendrán incólumes. El proyecto de la senadora dice que el rechazo del DNU por ambas cámaras del Congreso implica su derogación, quedando a salvo los derechos adquiridos durante su vigencia.

Es decir que según este proyecto si el Poder Ejecutivo no envía el DNU dentro de los diez días de su sanción, el DNU no se muere automáticamente. Este proyecto le da la llave a la Comisión, que trata lo que quiere, porque es una comisión donde el oficialismo tiene mayoría, una comisión donde el oficialismo tiene quórum propio, una comisión donde no se permite la autoconvocatoria, como se permitía en el proyecto de la diputada; una comisión donde no está establecido que sus sesiones sean públicas, una comisión a la cual no está obligado a venir cada vez el jefe de Gabinete para explicar en qué consistía la necesidad, en qué consistía la urgencia.

Este es un proyecto en el cual, aunque se lo disfrace, se establece la aprobación ficta, porque el silencio hace que el decreto mantenga su vigencia. En definitiva, es una ley. Toda ley mantiene su vigencia mientras no es derogada. Entonces, si decimos que este decreto mantiene su vigencia mientras no se lo derogue estamos violando el artículo 82 de la Constitución Nacional.

Se nos dice: ah, pero ahora ya no harán falta los dos tercios para la insistencia en el caso de que el Poder Ejecutivo vete; podrá ser derogado el decreto de necesidad y urgencia por mayoría simple; siempre que pase ese filtro de la Comisión Bicameral Permanente que tal como está organizada, permitirá que pase solamente lo que el Poder Ejecutivo —o el oficialismo— quiera que pase.

Por eso considero que no hay que ceder a la extorsión política, porque lo que se nos está planteando es: si quieren alguna reglamentación de los DNU aprueben esta; y si votan en contra, lo que tendrán es el statu quo y seguirá la situación como hasta ahora, se seguirán firmando los decretos de necesidad y urgencia en la Casa Rosada, se publicarán en el Boletín Oficial, y se terminó.

Creo que no corresponde aceptar que a partir de ahora se viole menos la Constitución, o se viole de una manera más disimulada. Por eso me parece que la tarea es la de luchar por la plena vigencia de la Constitución, ahora que por fin hemos tenido un acuerdo para discutir este tema, que ya fue soslayado por responsabilidades compartidas durante doce años.

No pienso que en materia institucional haya que dar un paso atrás para dar dos hacia adelante. El paso hacia atrás en materia institucional es una estrategia de retirada. Y en materia de defensa de las instituciones creo que debemos tener una estrategia de vanguardia.



Fuente: “Régimen legal de los decretos de necesidad y urgencia, de delegación legislativa y de promulgación parcial de leyes” Intervencion del Sr. senador Rodolfo Terragno, Diario de sesiones del H. Senado de la Nacion, 6 y 7 de julio de 2006.



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