Analisis: “Las ideas económicas de los radicales” (27 de octubre - 2 de noviembre de 1972)

Hace pocos días la convención nacional de la Unión Cívica Radical aprobó la plataforma partidaria, todavía escasamente difundida. Para indagar el sentido y alcance de los principales aspectos económicos de ese documento, Análisis convoco a cuatro dirigentes radicales. El viernes 20, durante casi tres horas, los doctores Antonio J. Troccoli, Félix G. Elizalde, Carlos E. Yeregui y Bernardo Grinspun dialogaron sobre esos temas. Los dos primeros pertenecen a la corriente balbinista; los dos restantes, al alfonsinismo. Pero no hay diferencias conceptuales importantes entre ellos, aunque algunas resultan obvias entre quienes tuvieron experiencia en funciones ejecutivas de gobierno (Elizalde, Troccoli, Grinspun) y el que todavía no la tuvo (Yeregui). El texto que sigue es un resumen cuidadoso de la conversación, tomado de su versión grabada.

ANTONIO TROCCOLI

Abogado y economista uno de los mas destacados de la Unión Cívica Radical. Ex diputado nacional por la provincia de Buenos Aires (1963-1966); ex profesor de Economía Política de la Facultad de Derecho de La Plata. 47 años, 7 hijos, "todos varones". Probablemente encabezara la lista de Candidatos a diputados de su partido en las próximas elecciones.

FELIX G. ELIZALDE

Doctor en Ciencias Económicas de la UNBA. Curso de posgraduado en la Universidad de Columbia. Presidente del Banco Central desde 1963 hasta junio de 1966. En 1956 habia sido director del mismo, y en 1957 subsecretario de Hacienda. Cumplió reiteradas gestiones económico-financieras en el exterior. 47 años, casado, 4 hijos.

BERNARDO GRINSPUN

Licenciado en Ciencias Económicas de la UNBA, en cuya facultad respectiva fue secretario del Departamento de Graduados. Es consultor en el CIES y en la CEPAL. Fue secretario de Estado de Comercio hasta junio de 1966, secretario ejecutivo del CONADE y director del Banco Central. 46 años, casado, 3 hijos.

CARLOS ENRIQUE YEREGUI

Abogado, egresado de la UNBA. Ex asesor del ministro de Economía de la Nación (1963-64). Ex asesor del Senado de la Provincia de Buenos Aires (1964-66). Miembro de la Asociación International de Droit des Assuranches. 34 años, casado, 3 hijos.

ANALISIS: ¿A Ud. le gusta la plataforma radical y en caso afirmativo por que?

Dr. Troccoli: La plataforma de la UCR tiene grandes objetivos. En primer lugar la recuperación de la autodeterminación para que los principales centros de decisión estén en manos de los argentinos, para lo cual implementa un conjunto de políticas tendientes a lograr un Estado activo, promotor, que se constituya en la palanca trasformadora del cambio, aunque por supuesto respetando y potenciando la iniciativa privada. Este Estado activo y promotor lo vemos en el curso de la plataforma actuando en algunos centros vitales, tales como el financiamiento del desarrollo para que el ahorro interno se canalice en función de un estricto orden de prioridades, programadas en función del proceso de desarrollo armónico y sostenido. En segundo lugar, establece con claridad regias de juego sobre la intervención de la inversión externa, a la cual no desdeña pero si la ubica en las áreas, condiciones y magnitudes que en cada caso se han de establecer teniendo en vista fundamentalmente que el balance final de cada inversión justifique económicamente las cargas financieras que implica la radicación de capitales extranjeros. Otro objetivo esta vinculado al crecimiento y desarrollo de los sectores básicos de la economía. El proceso industrial tiene señaladas metas concretas para que el país logre de una vez por todas los autoabastecimientos estratégicos vinculados al acero, siderurgia, petroquímica básica, química pesada, etc. Pero también pone el acento en la necesidad de incrementar fundamentalmente el volumen físico de la producción agropecuaria, que es una meta condicionante del futuro desarrollo económico argentino. Este proceso de crecimiento pretendemos que se haga con una autentica justicia social. Por esto el capitulo de distribución de los ingresos esta considerado con extensión, no solo por consideraciones de orden social, sino porque económicamente esta demostrado que en el país el poder adquisitivo de su mercado interno es el que determina, en definitiva, la dimensión del proceso industrial argentino. También es un punto importante de  nuestra plataforma el problema del desarrollo regional, es decir operar una autentica descentralización y desconcentración económica para que se acelere la política de ocupación y de integración territorial de Argentina.

Dr. Elizalde: Yo deseo resaltar el significado político que tiene la plataforma del partido radical. No se si hay muchos partidos que puedan reunir mas de 250 personas de todo el país con distintas actividades, con diversas posiciones internas en el partido, que puedan a lo largo de dos días de discusiones y casi un mes y medio de trabajo de comisiones llegar a con forma r una plataforma como esta. No se como se habrán hecho las plataformas de los otros partidos -que según me han dicho conforman libros enteros con diagnósticos, medidas y políticas muy concretos-, pero considero que el partido radical ha dado una demostración de lo que es una democracia en marcha. Haber dicho que las fuerzas políticas están caducas no tiene sentido. La única posibilidad que tiene el país es que las fuerzas políticas actúen como lo ha hecho nuestro partido.

Que permitan que cada uno de los hombres diga las cosas que realmente piensa, en una comisión, discutiendo fuertemente, peleando y terminando muy amigos y de común acuerdo. Por eso nuestra plataforma no tiene una posición extrema en nada. Nosotros venimos de diversas posiciones con diferencias muy finas en lo político. Sin embargo hemos podido concretar esto porque tenemos básicamente una sola ambición: que Argentina llegue nuevamente a ser totalmente libre, fuerte e independiente. Si usted me pregunta si estoy satisfecho con nuestra plataforma le contesto afirmativamente, pues creo que solamente la Argentina resurgirá si el partido radical llega al gobierno y si aplica la plataforma que hemos llegado a encontrar entre todos.

Dr. Yeregui: Estamos conformes con la plataforma, sin perjuicio -se aclaro en la Convención- de haber sentado algunas disidencias, profundas en algunos caos, de detalles en otros. Mas allá de las diferencias políticas, distintas edades, o posiciones que podemos tener, privo un interés fundamental que fue el del partido al servicio de una causa nacional. Entendemos que es todavía posible salvar la estructura democrática siempre que le demos una connotación social y económica. Es decir, que vayamos delineando una democracia social. Para poder lograrlo es necesario romper con la estructura de los factores de poder, y a través de la plataforma y con puntos muy concretos vamos apuntando hacia la distinta conformación de esos factores. Todos y cada uno de los puntos tratados por la plataforma tienen su importancia. Pero a modo ejemplificativo le diría que en materia agropecuaria nosotros hemos planteado en el seno de las comisiones y se llevó al recinto de la Convención un plan de reforma agraria, que nos habla de fundamentarla en factores económico-sociales y políticos. Cuando decimos social es quiere significar mejoramiento de la vida del hombre de campo y de su familia; cuando nos referimos a lo económico decimos mejoramiento de la productividad y cuando decimos político -y esto es muy importante- hablamos de la modificación del sector agropecuario como factor de poder. También hablamos de la nacionalización del comercio de carnes y granos a través de las juntas respectivas. Más allá del plano económico definimos con claridad el tema de la educación hablando de la escuela pública gratuita y laica, ratificando el principio de la ley 1.420. También nos referimos a la reforma universitaria y de la creación de canales de acceso para los sectores de menores ingresos a la Universidad, porque entendemos que la vieja reforma de Hipólito Yrigoyen que tuvo sentido revolucionario no se concreta en la práctica en el mundo de hoy porque la Universidad no llega a los sectores de menores recursos. También nos referimos a la salud pública. Partiendo de un seguro de enfermedad vamos a un seguro asistencial integrado en un sistema de seguridad social que abarque no solamente el problema de la enfermedad o el problema asistencial, sino también problemas carenciales típicos de esta sociedad, vale decir el problema de la vejez, y de distintos tipos de incapacidades. Por ello concretando la pregunta, estoy conforme con la plataforma. En representación del grupo de la provincia de Buenos Aires por el cual soy convencional, en algunos puntos hubiera podido decir algo mas pero creo que conforma plenamente el sentir radical esta plataforma que acabamos de votar.

Dr. Grinspun: Esta plataforma es tradicional, es decir no se ha concebido como un plan de gobierno que deberá realizarse conjugando otra serie de elementos -muchos coyunturales, otros de largo plazo- que tienen que tener en cuenta el momento político. El resultado electoral conformara un cuerpo electoral y los planes de gobierno tendrán que adecuarse en ese sentido a las aspiraciones populares y a las relaciones de fuerzas que se manifiesten en el país. Quiero aclarar esto porque como mencionaba el Dr. Elizalde, hay otros trabajos que pretenden ser planes de gobierno y yo los considero campanas al vacío, no toman en cuenta las realidades. En esta plataforma hemos integrado una serie de aspiraciones del partido con medidas de corto y largo plazo que en su momento tendrán que dimensionarse y aplicarse de acuerdo con la coyuntura y con la perspectiva que se disponga al llegar al gobierno. Por eso consideramos que esta plataforma es apta para lograr el país que queremos. Un país en armonía social, con crecimiento económico sostenido, donde reine la justicia distributiva y que pueda recuperar su capacidad de autodeterminación. Otro de los elementos que hace que los radicales estemos conformes con esta plataforma es su factibilidad. Es capaz de plasmarse en hechos concretos y por eso es que digo que es radical. Nosotros estamos acostumbra- dos a prometer lo que podemos cumplir y no hacer promesas demagógicas que después tienen su correlato y su castigo en la falta de capacidad para cumplirlas. Nuestras metas son viables y se compadecen con las necesidades y las posibilidades del país. También inserta a la Argentina en el proceso de transformación que esta viviendo el mundo. Los años del próximo gobierno radical serán muy convulsos -no me refiero a la violencia, sino que habrá que discutir mucho las reglas del juego que tendrá el mundo- y Argentina por su posición dentro de los países del Tercer Mundo tiene que cumplir una función rectora. Un documento que los radicales en el gobierno contribuimos a preparar -la Carta de Alta Gracia- prácticamente por casi una década ha fijado la posición de los países en desarrollo. En definitiva yo diría que lo mejor que tiene esta plataforma es que es realmente radical, interpreta al partido y es un elemento de su unidad.

ANALISIS: No pase avisos (risas generales).

Dr. Grinspun: No, no. Es forjado en la democracia. Por eso es útil y también va a ser un elemento importante para la armonía nacional.

Estrangulamiento externo

ANALISIS: Existe consenso en el país entre la gente que mira con atención la cosa económica en cuanto a que uno de los factores mas limitativos del crecimiento es el sector externo si la UCR comparte este concepto, como encara la solución permanente y definitiva de este problema, tanto en términos de comercio exterior como de financiamiento para el desarrollo y las relaciones con los organismos internacionales de créditos y con los centros financieros internacionales.

Dr. Troccoli: Muchas de las crisis que viene soportando la economía argentina han nacido como consecuencia de los desequilibrios generados en el sector externo. Por esto también se ha puesto sumo cuidado en la plataforma en la vulnerabilidad del sector externo de la economía argentina desde los tres ingredientes que la integran. Por un lado, el aumento de las exportaciones merece capítulos y políticas muy especiales; no solamente las que se vinculan con la nacionalización de las exportaciones tradicionales -granos y carnes- que es una manera de defender las mejores condiciones del comercio tradicional de Argentina, sino que todo el problema agropecuario...

ANALISIS: ¿Que quiere decir con nacionalización del comercio exterior?

Dr. Tróccoli: Las juntas serán las encargadas de negociar las ventas al exterior en materia de carnes y granos, fijando y negociando, concertando los volúmenes, los precios, las calidades, los destinos, aunque estos envíos efectivos se realicen utilizando la estructura privada del comercio encargado de estas exportaciones. Siempre y cuando no se trate de una interferencia de los propios compradores, como ocurre muy asidua- mente, especialmente en materia de carnes.

ANALISIS: ¿Una política de precios índices, de control de la facturación de exportaciones e importaciones, de negociación adecuada de las divisas es lo que ustedes propugnan o es otra cosa?

Dr. Tróccoli: No. En esta materia no. Nos remitimos a una experiencia concreta que tiene el país en la época del gobierno de Illia, cuando la Junta de Carnes, por ejemplo, inició sus primeras operaciones en el mercado español: hizo la negociación, fijo condiciones, volúmenes, calidad, envío, precio, aunque esta negociación luego la cumplen los exportadores privados. Así se evitan los engorros de un excesivo control y se defienden mejores condiciones en lo que constituye lo mas importante de nuestro comercio exterior, al menos en las actuales circunstancias. Y el tercer ingrediente es el endeudamiento externo. Al país le ha faltado una política orgánica del sector externo, una disciplina de endeudamiento, y hoy nos encontramos con un agotamiento de la capacidad de endeudamiento de Argentina por el volumen actual de la deuda externa. Aspiramos a que el capital externo participe en áreas y en condiciones determinadas y a seguir frecuentando los sectores internacionales de financiamiento. Con un poder político que sea celoso defensor del interés nacional, la oferta internacional de bienes de capital, equipos, maquinarias y tecnología esta en condiciones de ofrecernos competitivamente las mejores condiciones de acceso para nuestro equipamiento industrial.

Dr. Elizalde: En cualquier país que esta creciendo uno de los factores limitativos es el sector externo, pero esa limitación debida a la falta de capitales que tiene este tipo de países, si  esta bien manejada no es realidad una limitación. La gente hoy puede creernos un poco porque lo que tuvimos que hacer del año 63 al 66 demuestra que es así". Si realmente todas las divisas provenientes de las exportaciones ingresan al país y si no hay evasión de divisas a través de sobrevaluaci6n de las importaciones, y si hay una limitación de los gastos no necesarios estrictamente durante un cierto periodo, y si se hacen políticas comerciales sanas, realistas, a través de lo que nosotros llamamos la nacionalización del comercio exterior, aplicando toda esta gama de medidas el sector externo no es limitación para Argentina. Lo ocurrido en la situaci6n externa del 63 al 66, cuando se aplicaron este tipo de medidas conjuntamente permitió mejorar de tal manera la situación externa que si no hubiera sido por el golpe militar del 66 la Argentina hoy no tendría ningún problema del sector externo. Podría estarse desarrollando a un ritmo que quizá hubiera podido igualar a los del año 64 y 65. El problema es que cualquier política de estas necesita que sea aplicado consistentemente.

Si tuviéramos la suerte de que uno o dos gobiernos civiles aplicaran durante esos periodos esta política, la Argentina seria totalmente distinta de lo que es ahora, y si además se hubiera podido aplicar esto durante los últimos 20 o 30 años la Argentina no tendría que envidiar nada a ninguno de los países europeos. Nosotros hemos puesto en la plataforma lo que hay que hacer, que es lo que ya hemos hecho anteriormente.

Dr. Yeregui: Esto es un juego de palabras porque la pregunta va dirigida a si es un factor limitativo o no. Elizalde decía que no; yo comparto lo que el dice, pero diría que si.

ANALISIS: No esta claro eso.

Dr. Yeregui: El Dr. Elizalde dice que el factor no es limitativo.

Dr. Tróccoli: Ha sido limitativo.

Dr. Yeregui: Ha sido limitativo. No debe serlo con la aplicación de medidas concretas que abarcan todo el contexto general. En primer lugar, es necesario incrementar las exportaciones. Se abren magnificas posibilidades hacia mercados potenciales para la colocación de nuestros productos tradicionales. Por eso es necesario incrementar el sector agropecuario. Nosotros lo decimos a efectos de que no se conciba nuestra mentalidad encasillada dentro de una conceptuación agroexportadora.

ANALISIS: Usted tiene allí un problema. Primero: el encarecimiento externa de los alimentos repercute en el encarecimiento interna. Y segundo: la política tradicional seguida en los últimos 30 años ha sido mantener bajos los precios de los alimentos para que sea lo más bajo posible el costo de vida en las ciudades. ¿Como se resuelve esta paradoja?

Dr. Yeregui: Este es un problema de regulación de precios. Forma parte de un contexto. Nosotros creemos -me refiero al sector agropecuario- que es un sector integrante de una concepción intersectorial de la economía. Hicimos concretamente la parte declarativa del despacho de la comisión económico- social, después reformada por la comisión de plataforma en el sentido de establecer una intervención del Estado a efectos de evitar desajustes estructurales y trasferencias intersectoriales. Es necesaria la intervención del Estado para lograr la paridad de los precios del campo y la ciudad.

Dr. Tróccoli: El sistema de las retenciones hace posible que el precio que se traslada al productor agropecuario sea retributivo pero no excesivo como para que se difunda a lo largo de toda la estructura de precios. Si nosotros mantenemos ese sistema vamos a permitir que el régimen de precios internacionales no sea una usina generadora del aumento de los precios.

ANALISIS: Ustedes hablan de fuerte estimulo a la producción agropecuario para aumentar las exportaciones. ¿Que mas estimulo que el precio?

Dr. Troccoli: No solamente el precio.

Dr. Grinspun: Esta la relación costo/ precio.

Dr. Troccoli: No solamente el precio es un instrumento. Hay muchos otros.

Dr. Grinspun: Hay muchos. El más importante es la herramienta fiscal. La relación costo/precio es una cosa y los precios internacionales con los precios

 internos son totalmente diferentes. Por ejemplo, en este momento ha subido mucho el precio internacional del trigo. Lo importante es saber si este aumento de casi un 30% en poco tiempo tiene que significar un aumento del precio en el nivel interno o no para todo el trigo que se consume en el país.

ANALISIS: ¿Como lo haría Ud?

Dr. Grinspun: El precio del trigo esta oscilando actualmente en 90 dólares, cuando hace tres meses estaba en 70 dólares. Si usted fija una retención que cubra los 20 dólares, el  productor en el mercado interno o en el internacional vende diferenciando ese precio.

ANALISIS: Protesta.

Dr. Grinspun: Protesta si el costo de el es 71, pero si fuera 51 esta contento.

Dr. Tróccoli: Lo que hay que mantener es el precio retributivo interno, esto es lo que no hay que afectar.

Dr. Yeregui: Hay que evitar las transferencias intersectoriales, lograr una relación entre el precio del campo y de la ciudad, del sector agropecuario y del sector industrial. Lo fundamental es incrementar las exportaciones y limitar las importaciones. Hay que eliminar las importaciones superfluas. Queremos la autodeterminación en materia de trasporte, que los seguros se coloquen en el país y vender en condiciones favorables. También aludía el Dr. Tróccoli al- régimen de inversiones con un sentido selectivo con radicación de tecnología, con términos de repatriación, con control de la salida de divisas y además con la utilidad que signifique la inversión extranjera en el país. Asimismo, todo esto se encuentra complementado por el sistema de control de cambios que nosotros propiciamos y que obtuviera magníficos resultados durante el gobierno del 63 al 66, al menos en cuanto a la evasión de divisas se refiere.

Dr. Elizalde: Deseo mencionar algo que considero no es conocido. Dudo que la gente sepa que entre nosotros discutimos en estos términos. Deben creer que solamente hablamos de problema s políticos. Se sorprenderían de los problemas técnicos, sutiles, que  discutimos entre nosotros.

ANALISIS: La gente piensa en los radicales con la guitarra. Como yo si que no es así quise propiciar esta mesa.

Dr. Grinspun: Quiero hacer notar que el partido radical debe ser el que tiene mas economistas por km2 en el mundo.

ANALISIS: Además la gente tiene mucho miedo porque dicen que las radicales son personas de buena fe y cumplen lo que dicen. Y son peligrosos.

Dr. Elizalde: Eso es muy importante, Será peligrosa la honestidad.

Dr. Grinspun: La plataforma tiene una ideología definida y coherente pero nosotros no pretendemos hacer la plataforma o incluso en la función de gobierno pararnos en productos de tipo académico sino que vamos a ser eminentemente pragmáticos. Es decir, los países afrontan distintas realidades sucesivas y cada una requiere medidas concretas que se van adecuando. También cuando hablamos del sector externo no se puede dar una prospectiva total para todas las situaciones porque son muy cambiantes.

Es cierto que en la Argentina a partir de la crisis del año 30 el sector externo se ha trasformado en un factor limitativo. No necesariamente debe ser así. Es una realidad modificable y no se han aplicado políticas correctas. Padecemos flagelos crónicos como la inflación. Todo esto tiene repercusión y ha obrado como factor limitativo.

Pretendemos quebrarlo. Y señalaba el Dr. Elizalde hace un momento que habia dejado de serlo en la ultima parte de nuestro gobierno. ..

ANALISIS: Ud. dice que no fue limitativo. No fue limitativo para una determinada tasa de crecimiento...

Dr. Grinspun: ...del 20 % entre los años 64 y 65.

ANALISIS: Hubo una cantidad de obras y proyectos que no se pudieron realizar porque  no...

Dr. Elizalde: Hubo una cantidad de obras y proyectos que no se hicieron de inmediato, sin ton ni son, hasta negociar los créditos necesarios para hacerlos con buena financiación. Esto es distinto.

Dr. Troccoli: Si se trata de una hipótesis de un crecimiento desmesurado, evidentemente se desmorona todo. Pero llegar a un 6, un 7 o un 8 por ciento de crecimiento sostenido, acumulativo y permanente implica acelerar el país.

Dr. Elizalde: Hubo una serie de proyectos que no se pudieron hacer pero hubo un ordenamiento. Ud. recordara que hubo una circular muy criticada del Banco Central donde para la incorporación de determinados bienes de capital salíamos de los plazos convencionales, por lo cual no se podían prácticamente acceder. Es decir, era una manera de limitarlas por una serie de condiciones muy, muy duras, porque habia sectores del país donde habia equipos redundantes, que no se utilizaban y nosotros teníamos una serie de prioridades adecuadas a eso. Desde luego sucede como siempre^ si uno dispusiera de vastedad de recursos podría hacer muchas mas cosas.

ANALISIS: No hablaríamos de economía.

Dr. Grinspun: En algún momento tiene que haber una limitación. En última instancia el Dr. Elizalde todavia después del 28 de junio tuvo tiempo de firmar los cheques con los cuales se pagaban las últimas deudas de la primera negociación del Club de Paris: 50 millones de dólares. Y a partir de ese momento toda la deuda externa argentina estaba bastante reducida, pero sobre todo muy espaciada en plazos y las posibilidades de la balanza comercial, como se vio posteriormente, eran suficientemente sanas como para tener bien financiado al sector externo del país. Por eso digo que dejaba de ser un factor limitativo y no debería ser un factor limitativo. Depende de la política. ¿Que le pasa en este momento a Argentina? Tenemos una deuda externa muy grande, excesiva, pero no es proporcionalmente mas grave que la que heredó el gobierno del Dr. Illia. Si aquella se pudo manejar, ésta también se podrá. Este problema es grave, tiene un elemento más que gran parte de esta deuda es inútil, era para gastos internos, presupuestarios, corrientes, que se pueden haber resuelto con emisión.

ANALISIS: Y no se paga interés

Dr. Grinspun: Y no se paga interés en el exterior. Y al final igual va a haber que emitir para comprar las divisas. Es decir es postergar un poco el problema.

Dr. Elizalde: Lo que fastidia es que siempre les toca a los gobiernos radicales pedalear la subida a la montaña. Porque ya lo hicimos con la montaña que nos habían dejado todos los gobiernos militares de antes y el gobierno de Frondizi 63/66, y cuando llegamos arriba resulta que seis años vuelven a deshacer todo el problema externo y ahora vamos a tener que volver a pedalear. ¿Alguna vez nos tocará pedalear en la llanura?

ANALISIS: Dejen que ganen otros... (risas).

                                                                                

Dr. Grinspun: Hay otro problema ahora que es mas agudo que en el año 63 y es la proyección de los servicios de capital extranjero. Sectores muy importantes de la economía argentina fueron desnacionalizados y esto hay que cubrirlo con servicios financieros. También fue muy desordenada la política de incorporación de tecnologías, algunas inútiles para el país, que  significan fuertes pagos de regalías, etc. Esto tiene una incidencia bastante importante, son un par de cientos de millones de dólares anuales y es un problema que habrá que resolver y que se resuelve a través de una adecuada política de inversiones extranjeras que esta definida de alguna manera en la plataforma del partido. Otro elemento importante son los movimientos de capital, a corto y largo plazo. En algún momento usted, Dr. Morduchowicz, preguntaba sobre la actitud de los radicales sobre los organismos internacionales de crédito. Nosotros pensamos que vamos a utilizar al máximo los créditos para el desarrollo a largos plazos porque tenemos que modernizar la estructura productiva del país. Pensamos utilizar desde luego las inversiones de capital privado y acá también debemos ser claros. Hay que definir las áreas donde puede actuar el capital privado y las condiciones en que puede hacerlo. Así no vamos a tener dificultades. Lo que le interesa al inversor extranjero es saber a que reglas de juego tiene que atenerse. La Argentina es un gran país con un gran futuro que es un buen mercado para cualquier inversor extranjero. Nosotros aspiramos a que este periodo convulso que empezó en el año 30 haya servido de experiencia a todos, y esta ultima prueba que realizaron sectores civiles que empujaron a militares a hacerse cargo del gobierno, hablando de una eficiencia que nunca se ha logrado y que nos ha dado este triste país que tenemos ahora, también va a servir para que el país se pueda civilizar, es decir pueda volver a manos de los civiles, y avanzar por este camino. Y por ultimo, donde yo quería llegar es a los problemas del comercio exterior. La única manera de resolver nuestros problemas del sector externo es producir un amplio superávit durante unos cuantos años en nuestra balanza comercial. Entonces se resolverán los problemas de deuda externa y de capitalización del país. Y después no creo que sea un objetivo del país tener una enorme reserva de oro -si es que sigue monetizado- y de divisas -si es que siguen utilizándose como reserva- sino las que sean compatibles con las necesidades del país, para utilizarlas de una manera racional comprando en el exterior aquello que sea mejor para el país, con un orden de prioridades bastante correcto. Y acá entonces tenemos dos problemas que son muy diferentes. Uno son los problemas de demanda, Señalaba el Dr. Yeregui hace un momento que la demanda de los productos tradicionales argentinos esta tonificada, y tenemos una serie de problemas de acceso para los productos de zona templada, que consideramos que se pueden resolver con las negociaciones comerciales del año 73, porque el mundo ya está para eso. Allí también tenemos que tener políticas coherentes, correctas, con gran apoyo logístico, para poder llevar adelante la producción argentina. Y otro problema que nos va a hacer caer en otro tipo de análisis es el de la oferta. El problema grave que tiene la Argentina para cuidar su sector externo en los próximos años es resolver los problemas de oferta para el comercio exterior. Allí esta el nudo del problema y allí vamos a caer nuevamente en la definición de los problemas del agro argentino, que tendrá que ser, como siempre, el gran proveedor de divisas del país.

ANALISIS: Cuando usted habla del problema de oferta se refiere a la insuficiencia de oferta.

Dr. Grinspun: Claro.

(Continuara en el próximo número)

Fuente: “Las ideas económicas de los radicales” de Revista Análisis – N° 606 - 27 de octubre - 2 de noviembre de 1972.